国务院:投资项目上核准用智慧升级"中国制造"
据新华社电国务院总理李克强11月5日主持召开国务院常务会议，决定削减前置审批、推行投资项目上核准，释放投资潜力、发展活力。企业投资审批决定削减前置审批会议指出，依照《政府工作报告》要求，从改革创新制度入手，以精简前置审批，把简政放权、放管结合向纵深推动，有利于根治"审批依赖症"，堵住利益输送"暗道"，转变政府职能，建设法治政府、现代政府。会议决定，1是实行五个"一概"，更大程度方便企业投资。对确需保存的前置审批及中介服务，要制定目录，并向社会公布。2是企业需要中介服务的，由企业自主选择。行政机关拜托展开的中介服务，要通过竞争方式选择，并由行政机关支付费用。3是推行前置审批与项目核白癜风专科医院准"并联"办理，作为重要简政措施，加快办理速度。同一部门实行的多个审批，实行一次受理、一并办理。4是强化事中事后监管。建设信息同享、覆盖全国的投资项目审批监管平台，实现上办理、审批和监管，提高审批效率。用"制度＋技术"使权利运行处处"留痕"，革除滋生权利腐败的土壤。会议要求，要建立投资项目建设信息报告等制度，并公然有关信息，构成中央与地方、政府与社会协同监督的协力，让企业在公平竞争市场中壮大做强。保护知识产权用智慧升级"中国制造"会议认为，知识产权是发展的重要北京哪家医院医治白癜风最好资源和竞争力的核心要素。进一步深入实行《国家知识产权战略纲领》，打造更好保护和运用知识产权的法治、市场和文化环境，是政府监管的。为此，会议提出四点要求。其中包括强化知识产权保护，鼓励创新创造。向社会特别是创新者免费或低成本提供知识产权基础信息。加大财税金融支持。努力建设知识产权强国，催生更加蓬勃的创新创造创业热潮，用智慧升级"中国制造"。方便企业投资五个"一概"●对属于企业经营自主权的事项，一概不再作为前置条件；●对法律法规未明确规定为前置条件的，一概不再进行前置审批；●对法律法规有明确规定的前置条件，除确有必要保存的外，通过修法一概取消；●核准机关能通过征求部门意见解决的，一概不再进行前置审批；●除特殊需要并有法律法规根据的外，一概不得设定强制性中介服务和指定中介机构。■分析推动简政放权释放投资潜力国务院决定削减前置审批，推行投资项目上核准。"此举有利于根治'审批依赖症'，消除钱权交易的腐败土壤。"中国人民大学商法研究所所长刘俊海指出，简政放权是全面削减和束缚政府审批权、全面重构公权力、提升政府公信力的重大制度创新。今年3月份以来，"先照后证"等一系列旨在简政放权的措施开始陆续实行，新登记注册企业快速增长，市场活力进一步激起。最新统计数据显示，前9月，全国新登记注册企业264.8万户，同比增长52.44，如此高幅度的增长在以往其实不常见。清华大学法学院教授施天涛表示，把简政放权推向纵深将进一步下落投资者创业本钱，刺激投资积极性，有利于新技术、新产业、新业态等新兴生产力的发展，有利于创造更多的就业与创业机会。
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